术语入门对照表
EB-5 的申请文件、发行文件与 USCIS 通知大量使用英文缩写。本表按主题分组，提供中文译名与一句话释义，便于投资人阅读合同与官方通知时快速查对。释义为一般性说明，具体定义以 INA 203(b)(5)、8 CFR 204.6 及 USCIS Policy Manual Vol. 6 Part G 为准。
主体与机构
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| NCE (New Commercial Enterprise) | 新商业企业 | 投资人直接投入资本并取得权益的实体，通常为有限合伙或有限责任公司。 |
| JCE (Job Creating Entity) | 就业创造企业 | 实际使用资金建设或运营项目并产生就业的实体，常为开发商设立的项目公司。 |
| RC (Regional Center) | 区域中心 | 经 USCIS 指定、可为投资人计算间接与诱发就业的经济单位。 |
| Fund administrator | 基金管理人 | RIA 要求的第三方资金监管方，核验 NCE 资金的进出；可以年度审计财务报表替代。 |
| Principal applicant | 主申请人 | 作为投资人递交 I-526E 的本人。 |
| Derivative | 衍生受益人 | 随主申请人一同申请的配偶与 21 岁以下未婚子女。 |
地区与配额
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| TEA (Targeted Employment Area) | 目标就业区 | 农村或高失业区，投资额门槛为 80 万美元，由 DHS/USCIS 认定。 |
| HUA (High-Unemployment Area) | 高失业区 | 失业率不低于全国平均 150% 的普查区，可与直接相邻区合并计算。 |
| Rural | 农村地区 | 不在大都市统计区内、且不在人口 2 万以上城镇内的区域。 |
| Set-aside | 预留签证 | RIA 为农村（20%）、高失业（10%）、基础设施（2%）预留的签证类别。 |
| Unreserved | 非预留签证 | 预留以外的 68% 签证配额，适用于不属于上述三类的项目。 |
| Chargeability | 国别计算 | 签证配额按申请人出生地归属国家计算的规则。 |
| Cross-chargeability | 交叉国别计算 | 在特定条件下按配偶出生国计算配额，以缓解排期。 |
排期与签证公告牌
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| Priority Date | 优先日期 | I-526E 的递交日期，决定排队先后。 |
| Final Action Date | 最终裁定日 | 签证公告牌 Chart A 的截止日期，决定能否最终获批绿卡或签证。 |
| Dates for Filing | 递件日期 | 签证公告牌 Chart B 的截止日期，决定能否递交 I-485 或进入 NVC 程序。 |
| Retrogression | 排期倒退 | 公告牌截止日期较上月后退，已排到的申请人暂时失去名额。 |
| Visa Bulletin | 签证公告牌 | 美国国务院每月发布的签证名额可用情况表。 |
表格与身份
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| I-526E | 区域中心投资人移民申请 | RIA 后区域中心投资人使用的移民申请表；直投使用 I-526。 |
| I-829 | 解除条件申请 | 条件绿卡两周年前 90 天内递交，证明投资与就业要求已满足。 |
| I-485 | 身份调整申请 | 在美境内申请绿卡的表格，可与 I-526E 同步递交。 |
| I-956 | 区域中心指定申请 | 申请成为区域中心的表格。 |
| I-956F | 项目申请 | 区域中心为每个项目递交的申请，投资人 I-526E 的审理以其获批为前提。 |
| I-956G | 区域中心年报 | 披露资金使用、就业创造与项目进展的年度报告。 |
| I-956H | 诚信声明 | 区域中心相关人员的善意与诚信声明。 |
| I-956K | 推广人登记 | 直接或间接推广人（含移民中介）的登记表。 |
| CPR (Conditional Permanent Resident) | 有条件永久居民 | 持两年期条件绿卡的身份。 |
| LPR (Lawful Permanent Resident) | 合法永久居民 | 持永久绿卡的身份。 |
| EAD (Employment Authorization Document) | 工作许可 | 以 I-765 申请的工卡，可随 I-485 一并申请。 |
| AP (Advance Parole) | 回美证 | 以 I-131 申请，允许 I-485 待批期间出入美国。 |
| DS-260 | 移民签证申请 | 领馆程序中的在线移民签证申请表。 |
| NVC (National Visa Center) | 国家签证中心 | 国务院负责领馆程序前期材料处理的机构。 |
| Consular processing | 领馆程序 | 在美国境外的领馆取得移民签证、入境后成为条件绿卡持有人的流程。 |
| Immigrant fee | 移民费 | 领馆程序获签后向 USCIS 缴纳的绿卡制作费。 |
审理与家属
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| RFE (Request for Evidence) | 补件通知 | USCIS 要求补充证据的通知，须在期限内回复。 |
| NOID (Notice of Intent to Deny) | 拟拒通知 | USCIS 表明拟作出拒绝决定并给予答辩机会的通知。 |
| CSPA (Child Status Protection Act) | 儿童身份保护法 | 子女年龄在 I-526E 审理期间冻结，签证可用后须在 1 年内寻求取得身份。 |
| I-526E deference | I-526E 遵从原则 | USCIS 在审理 I-829 时通常不重新审查已在 I-526E 阶段认定的事项，除非存在欺诈或重大错误。 |
| Material change | 重大变更 | 项目或投资结构发生足以影响资格的变化；I-526E 获批前发生可能导致拒绝。 |
| Source of funds | 资金来源 | 证明投资款以合法方式取得的证据链。 |
| Path of funds | 资金路径 | 证明投资款从原始来源到 NCE 账户流转过程的证据链。 |
| Grandfathering | 祖父条款 | 2026 年 9 月 30 日（含）前递交的 I-526E，即使计划此后停摆仍继续审理。 |
| Sunset | 到期停摆 | 区域中心计划授权期满（现为 2027 年 9 月 30 日）后未延期的状态。 |
| Reauthorization | 再授权 | 国会通过立法延长区域中心计划授权期。 |
投资结构与退出
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| At risk | 处于风险 | 投资资本须真实面临损益可能，不得保本。 |
| Sustainment | 投资维持 | 资本须保持处于风险的期间；RIA 后投资人自投入 NCE 起至少 2 年。 |
| Redeployment | 资金再投资 | JCE 还款后 NCE 将资金再投入美国境内合法商业活动以继续满足维持要求。 |
| PPM (Private Placement Memorandum) | 私募备忘录 | 向投资人披露项目、风险、费用与条款的核心发行文件。 |
| Subscription agreement | 认购协议 | 投资人认购 NCE 权益、作出陈述与保证的合同。 |
| Escrow | 托管账户 | 投资款在约定条件满足前由第三方保管的账户。 |
| Bridge financing | 过桥融资 | 在 EB-5 资金到位前先行投入、之后由 EB-5 资金置换的短期资金。 |
| Capital stack | 资本结构 | 项目全部资金来源按偿付顺序的分层，如高级贷款、夹层、优先股、普通股。 |
| Mezzanine | 夹层融资 | 位于高级贷款之后、股权之前的债务层级，风险与回报介于两者之间。 |
| Preferred equity | 优先股权 | 在普通股之前获得分配但位于债务之后的权益层级。 |
| Completion guarantee | 完工担保 | 开发商或担保方承诺项目完工的担保安排。 |
| Exit | 退出 | NCE 收回投入资本并向投资人分配的过程。 |
| Repayment | 还款 | JCE 按贷款或股权协议向 NCE 归还资金。 |
就业测算
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| RIMS II | RIMS II 模型 | 美国经济分析局的区域投入产出乘数模型，用于估算间接与诱发就业。 |
| IMPLAN | IMPLAN 模型 | 商业投入产出模型，EB-5 经济报告常用的替代工具。 |
| Job cushion | 就业余量 | 项目预计就业数相对所需就业数的超出部分。 |
监管与诚信
| 英文术语 | 中文 | 释义 |
|---|---|---|
| Integrity Fund | 诚信基金 | RIA 设立，用于资助 USCIS 监管与审计；投资人缴 1,000 美元，区域中心按规模缴年费。 |
要点速览
- NCE 是投资人投钱的实体，JCE 是花钱创造就业的实体，二者分离是区域中心项目的常见结构。
- 预留签证（农村、高失业、基础设施）与非预留签证分别排队，签证公告牌中各有独立行。
- Chart A 决定能否最终获批，Chart B 决定能否递件；二者的截止日期均与优先日期比对。
- “处于风险”与”投资维持”是贯穿 I-526E 到 I-829 的核心要求，再投资规则由此派生。
- PPM、认购协议与托管安排是投资人最应逐字阅读的三份文件。