美国公民及移民服务局（USCIS）于 9 月 29 日发布公告、9 月 30 日在联邦公报（Federal Register，文件号 2026-20016）刊登 EB-5 专项费用最终规则，新收费标准于 2026 年 11 月 30 日起适用于当日及之后递交的申请。
规则背景
该规则源于国土安全部（DHS）2025 年 10 月 23 日发布的 EB-5 费用拟议规则。《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》（RIA）要求 DHS 先完成 EB-5 专项费用研究再调整费用——这也是 2025 年 11 月科罗拉多联邦地区法院在 Moody v. Noem 案中中止 2024 年 EB-5 涨价的理由。USCIS 此后一直按 2024 年 3 月 31 日前的旧费用收费。
DHS 测算，EB-5 项目年运营成本约 1.05 亿美元，而现行费用下年收入约 5,660 万美元，缺口约 4,840 万美元；新费用旨在填平缺口，为案件审理、区域中心审计、实地走访及反欺诈调查提供资源。
主要费用变化
| 项目 | 现行 | 11 月 30 日起 |
|---|---|---|
| I-526E 首次递交 | $3,675 | $7,850（含 $75 技术费） |
| I-526（直投） | $3,675 | $7,615 |
| EB-5 诚信基金费（随 I-526E） | $1,000 | $1,100 |
| I-829 解除条件 | $3,750 | $5,000 |
| I-956 区域中心指定（首次 / 修改） | $17,795 | $44,115 / $9,835 |
| I-956F 项目申请 | $17,795 | $42,675 |
| I-956G 年报 | $3,035 | $2,165 |
| 区域中心诚信基金年费 | $20,000 / $10,000 | $22,000 / $11,000 |
对投资人最直接的变化：I-526E 首次递交的政府费用合计由 4,675 美元升至 8,950 美元，增加 4,275 美元。
较拟议稿有所下调
2025 年 10 月的拟议稿曾将 I-526 定为 9,625 美元。行业协会 IIUSA 等在评论期内主张费用水平脱离投资人实际，最终规则将 I-526 定为 7,615 美元、I-526E 为 7,850 美元。IIUSA 在 9 月 30 日的声明中称此为”行业和投资人的胜利”。
规则还新增 I-527 表（费用 10,330 美元），供 RIA 前递交 I-526 的投资人在区域中心被终止时修改申请以保留资格。
两个”涨价时间点”不要混淆
- 2026 年 11 月 30 日 — USCIS 申请规费调整。 此日前完成合规递交的 I-526E 适用现行规费。
- 2027 年 1 月 1 日 — 法定最低投资额首次按 CPI-U 调整。 这是 RIA 规定的每五年一次的通胀调整，与本次规费规则无关。目前 TEA 与基建项目 80 万美元、一般项目 105 万美元。
对申请人的建议
- 已完成项目选择、资金来源与法律文件准备的申请人，可与律师商议递交节奏；但不应为赶在涨价前递件而牺牲材料质量。
- 费用上涨对应的是更严格的审计与监管，投资人应相应关注项目结构、资金监管与区域中心的长期管理能力。
- 分别为两个时间点做预算与时间规划。
延伸阅读：EB-5 全流程费用一览 · 数据中心：费用表 · RIA 诚信措施与 I-956 系列表格
来源
- Federal Register, FR Doc. 2026-20016（2026-09-30），8 CFR 106.2(d)
- USCIS 公告《USCIS Adjusts EB-5 Fees to Cover Program Costs and Strengthen Integrity Measures》（2026-09-29）
- IIUSA，《DHS Reduces EB-5 Fees in Final Rule After IIUSA-Led Industry Pushback》（2026-09-30）
- ARCFE 中文站，《USCIS 敲定 EB-5 规费新规｜11 月 30 日起正式生效》（2026-10-08）