什么是同步递交
同步递交 (concurrent filing) 是指符合条件的 EB-5 投资人在递交 I-526E 移民申请的同时(或在 I-526E 待审期间),递交 I-485 身份调整申请,而无需等待 I-526E 获批。《EB-5 改革与诚信法案》(RIA) 于 2022 年 3 月 15 日生效后首次允许 EB-5 投资人这样做,这是 RIA 为身处美国的投资人带来的最重要的实务变化。
在 RIA 之前,EB-5 投资人必须先等待 I-526 获批,再在签证名额可用时递交 I-485 或进行领馆程序。I-526 的审理往往需要较长时间,期间投资人必须依靠其他非移民身份(如 F-1、H-1B、L-1、E-2 等)留在美国,身份一旦中断便面临出境风险。同步递交将这一等待期转化为一个有工作许可、有出行许可的”待审期”,对在美投资人的生活与工作安排有实质性改善。
资格条件
同步递交并非对所有投资人开放。申请人须同时满足以下条件:
- 人在美国境内。 I-485 是境内身份调整程序,申请人必须在美国境内递交。身处境外的投资人仍须通过领馆 DS-260 程序。
- 持有合法身份。 申请人在递交 I-485 时应持有有效的非移民身份,且未发生失去身份或未经许可工作等情形。职业移民类别的身份调整对身份维持的要求较为严格,投资人应就自身身份记录咨询律师。
- 签证名额可用。 根据国务院签证公告牌 (Visa Bulletin),申请人出生国在其所属 EB-5 类别下的排期必须允许递交 I-485。USCIS 每月宣布本月使用 Chart A (Final Action Dates) 还是 Chart B (Dates for Filing)。对于预留类别(农村、高失业区、基础设施)的投资人,目前公告牌总体上显示 Current,以最新公告为准;对于非预留类别,出生于中国大陆与印度的投资人通常无法同步递交。
- 已递交 I-526E。 I-485 可与 I-526E 同时递交,也可在 I-526E 待审期间补递。
关于预留类别与排期的关系,可参阅 预留签证三大类别。
实际利益
| 利益 | 说明 |
|---|---|
| 工卡 (EAD) | 随 I-485 递交 I-765,获批后可在美国境内为任何雇主工作或自雇,不受原非移民身份限制 |
| 回美证 (Advance Parole) | 随 I-485 递交 I-131,获批后可在 I-485 待审期间出境并返回美国 |
| 待审期间的合法停留 | I-485 待审期间申请人处于经授权的停留状态,不因原非移民身份到期而累计非法居留 |
| 家属同步 | 配偶与 21 岁以下未婚子女可作为随行家属同时递交 I-485、I-765、I-131 |
| 无需维持原身份 | 根据 USCIS 政策,I-485 递交后申请人一般无需继续维持原非移民身份;但在实务上,许多律师建议在可行的情况下尽量维持原身份作为后备 |
关于”无需维持原身份”一点需要审慎理解。I-485 待审期间的合法停留依赖于 I-485 本身;若 I-485 被拒(例如因 I-526E 被拒),申请人若已无其他有效身份,将面临立即离境的局面。因此,是否放弃原身份应结合自身情况与律师意见作出判断。
注意事项
出行。 I-485 待审期间,申请人若在回美证获批前离开美国,I-485 一般将被视为放弃。例外情形主要适用于持有 H-1B 或 L-1 等特定身份且在返回时仍维持该身份的申请人。即便持有回美证,出入境仍由边境官员裁量,申请人应在出行前咨询律师。
身份空档。 职业移民的身份调整对递交时的身份状态有严格要求。投资人若在递交 I-485 前曾有身份过期、未经许可工作或其他身份瑕疵,可能影响 I-485 的资格。此类问题应在递交前充分评估,而非寄望于递交后补救。
子女年龄。 根据《儿童身份保护法》(Child Status Protection Act, CSPA),子女年龄在 I-526E 审理期间冻结;签证名额可用后,子女须在 1 年内”寻求取得”身份。同步递交 I-485 本身即构成”寻求取得”的行为,有助于锁定子女的 CSPA 保护。但若子女在 I-526E 递交时已接近 21 岁,仍应就 CSPA 计算方式咨询律师。
排期倒退。 若申请人所属类别在 I-485 待审期间出现排期倒退,I-485 不会被拒,但 USCIS 无法在名额重新可用前批准。EAD 与回美证可在此期间续签。
I-526E 的审理顺序。 USCIS 对 I-526E 采取”先审农村预留项目”的优先次序,其他按签证可用性与递交顺序处理。同步递交 I-485 本身不改变 I-526E 的审理顺序。
费用。 以 USCIS 现行费用表为参考,I-485(成人)$1,440,I-765(随 I-485)$260,I-131 $630;I-526E 为 $3,675(2026 年 11 月 30 日起 $7,850),另交 EB-5 诚信基金费 $1,000。费用随政策调整,以 USCIS 现行费用表为准。
流程步骤
- 确认资格。 核对自身所在地、身份状态、出生国在相关类别下的排期以及本月适用的公告牌表格。
- 准备 I-526E。 完成项目认购、资金来源文件与区域中心的 I-956F 状态确认。投资人可在 I-956F 待批期间递交 I-526E,但审理以 I-956F 获批为前提。
- 准备 I-485 及配套申请。 包括 I-485 本身、I-765 工卡申请、I-131 回美证申请,以及体检表 I-693 等支持文件。家属各自递交一套。
- 同时递交或补递。 将 I-485 与 I-526E 一并递交,或在 I-526E 待审期间单独递交 I-485。补递时需附 I-526E 的收据通知。
- 收据与生物信息采集。 收到 I-485 收据后,按通知完成指纹与照片采集。
- 取得 EAD 与回美证。 获批后即可合法工作与出行。
- 等待 I-526E 与 I-485 审理。 I-526E 获批且签证名额可用后,USCIS 批准 I-485,申请人取得有条件绿卡。
- 后续程序。 条件绿卡两周年前 90 天内递交 I-829 申请解除条件。I-829 递交后,收据通知自动延长条件绿卡 48 个月。
同步递交涉及多项申请的协调与身份判断,建议在有经验的移民律师指导下进行。
要点速览
- RIA 允许身处美国、持合法身份且签证名额可用的投资人在 I-526E 待审期间同步递交 I-485。
- 同步递交可随附 I-765 工卡与 I-131 回美证申请,待审期间可合法工作与出行。
- 根据 USCIS 政策,I-485 递交后一般无需维持原身份,但 I-485 被拒时将失去停留依据,是否放弃原身份应审慎决定。
- 回美证获批前出境一般视为放弃 I-485;递交前的身份瑕疵可能影响资格。
- 同步递交 I-485 有助于锁定子女的 CSPA 保护,接近 21 岁的子女应提前咨询。
- 费用以 USCIS 现行费用表为准;排期以国务院签证公告牌与 USCIS 当月通知为准。